母亲深圳生活22年因居住证问题女儿无法高考

（母亲深圳生活22年因居住证问题女儿无法高考）

　　储朝晖：就是我们要看到这个困难，从家长这个角度来说，也要理解。然后在这个基础上，作为政府，还是应该有一个积极的态度。首先要把自己的这个情况到底是属于哪一种情况，属于哪一类的情况，应该放到什么程度，把它放一个适当的度，不要一概的把问题的想的更大，或者想象的很难。事实上很多的问题并不像想象得那么难，一定尽可能的为老百姓的利益考虑。

　　评论员：你又开启了一个新的话题，可能从您的角度，认为城市的一些基本的公共服务，不是那么难。如果站在城市的管理者甚至站在城市当地的居民来说，这就是一个巨大的问题，您怎么协调这两者之间的矛盾？

　　储朝晖：现有的计划招生体制下面，我们放开对随迁子女就读地高考，会对当地的居民产生一定的影响，这个影响从两个角度考虑。第一，现有的户籍所在地这些居民的所获得的权利是在计划体制下，从某种意义上是一种特权，从公平意义角度来说是不符合公平的原则。第二，让自己的孩子在公平的环境下竞争，这本身也是一个更有利的成长和发展环境。

　　评论员：刚才我们也看了，分为三类，山东、江西门槛比较低，一种像北京门槛比较高，但是我们也看到居在其中的广东，它是属于逐步放开。比如说今年放开高职，到了2016年放开高考，这有没有提供一种模式、一种趋势，以后逐步的有一种时间表和路线图的放开？

　　储朝晖：在一开始的时候，可能各个地方对自己能够放开多少，有多少容量，然后解决多少问题，可能没有一个准确的估计。在这个过程当中，通过一年的异地高考实施以后，摸清情况进一步来解决问题，进一步的放开，根据实际情况把这个政策放到位，这是基本的操作的模式。

　　评论员：

　　这真的是摸着石头过河的模式。好，谢谢储教授，稍后我们有更多的问题给您。异地高考并不是单纯的高考问题，它涉及到系统的教育利益再平衡的问题。我们再继续往下看。

　　解说：

　　今年，广东深圳的高考报名人数创下了历史新高，达到了三万九千多人。同时，对于第一次实施的异地高考政策，也让80个外地户籍的考生今年得以在深圳参加全省高职类的高考，他们原本就生活在这个城市。而在深圳市教育局的官方网站，其实今年申报异地高考的考生实际上是144人，那么，是什么原因让剩下的64名考生被挡在大门外。

　　今天很多媒体都在关注着一个深圳华强职校的异地生，周莎莎。原本成绩优异的她，因为父母没有满足连续交纳三年社保的要求，而错失了此次在深圳参加高考的机会。周莎莎的父母在得知申请条件不够后，也曾努力想着补办方法。但最终还是无法严重的审核条件。

　　在广东省2013年11月27日出台的条例中，对于考生的申报条件做了明确规定，除了连续交纳三年社保外，还对考生父母的职业、住所、居住证及学生的学籍做出具体的要求，而这些条件义务无疑又将更多的靠身，挡在了深圳高考的门外。

　　深圳市美术学校学生家长：

　　她等于今年就不能高考了。再一个她这个是职高不像普通的高中，她可以复读一年再考，它这个职高是没有地方可以复读的。

　　解说：

　　林女士在深圳生活工作已经22年，女儿小尼出生在深圳，今年18岁的她，正就读于深圳市美术学校高三年级。林女士曾自以为女儿异地高考的所有条件，但没有想到今年3月份得到通过，她还是在居住证上出了问题。

　　学生家长：

　　08年办的居住证，但是办的不是临时的，而是永久的。后面发了那个材料下来说不合格。这个材料是2010年自动把我们转成临时。我们去找公安局，公安局说是教育局给他们说的是一定要一年连续的证明。他们两个就这样推，推了两个月，还只有十几天就发准考证了，他说没有办法回原籍，回原籍，原籍已经过了，这个时间我们也报不了名。

　　评论员：

　　改革是仅仅往前走了一小步，从今年反映的现实来看，就有5.6万个考生，换句话说就有5.6个家庭受益。那么人们自然而然的就会期待，，未来明、年后年这个步子能能迈的内再大一点，口子能不能再大一点我们继续连线储朝晖研究员。储先生您看，这种改革客观的来说，这是倒逼下的改革。2012年的时候的确是从上到下，上面给下面给了一个最后的期限，一定要到2012年之前给出一个解决方案，因此也就倒逼出了12个省市的异地高考的方案。那么怎么把这种倒逼下去的改革，在某种程度上说，倒逼的改革有一种不情愿的感觉在里面，怎么从不情愿，让它变成一种可期待的一步一步往前走的力量？

　　储朝晖：

　　首先我们还是看随迁子女异地高考解决了多大问题。事实上我们算起账了，每一个随迁子女年龄组大约是在全国有一百万人，这个5.6万人只解决的1/20。

　　评论员：

　　我们这有一组数据帮我们解答一下，现在全国进城务工人数2.6亿，截止到去年年底，全国义务阶段的随迁子女的人数1277万人，刚才您又说，可能现在每年又有大概一百左右的随迁子女是要参加异地高考。100万和1277万是什么关系。

　　储朝晖：

　　讲到一百万是整个义务阶段，我们讲一百万是每年要参加高考的这个年龄组的人数。

　　评论员：

　　也就是未来每一年要大概一百万的人参加异地高考，您觉得这是一个很大的数字吗？

　　储朝晖：

　　在全国不是很大的数字，因为它是是分布在各个省市。从目前来看，我们从里面解决了一千万里头的1/20。各个地方的政府还是应该采取积极的态度解决这个问题。而我们还有很多问题没有解决，从这个角度来说，各个地方政府把自己的资源或者政策用足用活，想办法解决这些人的问题。

　　评论员：

　　您还是需要跟我们解释一下一百万。也就是在未来若干年的过程中，每年大概有一百万左右的高考考生要参加异地高考。这个数字，就即便对于北上广核心城市来说，如果消化它，更何况不仅仅这三个城市消化这一百万的异地考生，您觉得难不难？

　　储朝晖：

　　这个有一定的难度，我们不能说没有难度。但是在各个地方要根据自己的情况，要制定一个政策，解决哪一部分的问题，我不能解决哪一部分的问题，这个有一个明确的交待，让公众感觉到是有道理的，能够说的通。然后在这个基础上，还有很重要的一点，及时的推广整个高考招生制度的改革，就真正打破我们现有的计划招生体制，在这个基础上，让高校和考生之中相互的选择，这样一来就没随迁子女异地高考的问题了。

　　评论员：

　　两个问题，一方面是对于北上广这种既得利益的享受者来说，不管从上到下恐怕都不愿意打破这样的一个现有的秩序，因为他们是现有秩序的享受者、得利者。在目前这种情况下，怎么能够打破这种看似非常坚固的这种分离？

　　储朝晖：

　　还是要积极的想点子、想办法，平衡各个方面的利益。同时一个大的目标，我们是建立公平公正的高考招生制度，在这个制度下是不能保护一部分的利益而损害另外一部分的利益。

　　评论员：

　　现在的确是在逐步开放异地高考。但是，目前的这种计划的招生体制并没有变，每年给各省多少个名额，每面各省的录取分数线是多少，在这两个没有变化的情况下，怎么能够未来异地高考能够有序、有效的实施。

　　储朝晖：

　　根据十八届三中全会《决定》的精神，未来的大的方向是要改变计划体制。那么在计划体制没有改变之前，各个地方能够做的就是以十八届三中全会确定的目标，作为我们随迁子女就读的高考基本的工作目标。然后长远的在去朝这个目标一步步的实施。近期要做的是现有自己的资源用足，尽可能的解决这些随迁子女的问题。

　　评论员：

　　好，非常感谢储朝晖研究员。异地高考的背后涉及到的是户籍问题，是社保的问题。异地高考它所涉及的范围之广，所牵扯的利益之深，远非其他的教育话题可以比拟。但是这个问题必须要解决，因为教育公平是一个社会最基本的公平，我们知道它难，却偏偏要知难而进。

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